are imperfect and evolutionary beings, this study of the laws of life is bound to envisage two aspects: it perceives the rule of what is and the rule of what may or ought to be, the law of our actualities and the law of our potentialities. The latter takes for the human intellect which tends always to an arbitrary and emphatic statement of things, the form of a fixed ideal standard or set of principles from which our actual life is a fall and deviation or towards which it is a progress and aspiration.

The evolutionary idea of Nature and life brings us to a profounder view. Both what is and what may be are expressions of the same constant facts of existence and forces or powers of our Nature from which we cannot and are not meant to escape, since all life is Nature fulfilling itself and not Nature destroying or denying itself, but we may raise and we are intended to raise, change and widen the forms, arrangements and values of these constant facts and forces of our nature and existence, and in the, course of our progress the change and perfectioning may amount to what seems a radical transformation, although nothing essential is altered. Our actualities are the form and value or power of expression to which our nature and life have attained; their norm or law is the fixed arrangement and process proper to that stage of evolution. Our potentialities point us to a new form, value, power of expression with their new and appropriate arrangement and process which is their proper law and norm. Standing thus between the actual and the possible, our intellect tends to mistake present law and form for the eternal law of our nature and existence and regard any change as a deviation and fall or else, on the contrary, to mistake some future and potential law and form for our ideal rule of life and all actual deviation from that as an error or sin of our nature. In reality, only that is eternal which is constant through all changes and our ideal can be no more than a progressive expression of it. Only the utmost limit of height, wideness and fullness of self-expression possible to man, if any such limit there be, could be regarded, did we know of it,—and as yet we do not know our utmost possibilities,—as the eternal ideal.

Whatever the ideas or ideals which the human mind extracts from life or tries to apply to life, they can be nothing but the

au-delà de la simple traduction mentale et du facile maniement dynamique des forces et des tendances qui ont apparu ou sont en train d'apparaître en lui et dans son entourage, jusqu'à une appréciation ordonnée de ces forces et tendances. Il les étudie comme des modes et des règles fixes de la Nature et s'efforce de comprendre leur loi et leur norme. Il essaye de déterminer les lois de son propre esprit, de sa vie et de son corps, la loi et la règle des faits et des forces autour de lui qui constituent son entourage et déterminent le champ et le moule de son action. Puisque nous sommes des êtres évolutifs imparfaits, cette étude des lois de la vie doit nécessairement envisager deux aspects: elle perçoit la règle de ce qui est et la règle de ce qui peut ou doit être, la loi de nos réalités et la loi de nos potentialités. La dernière prend pour l'intelligence humaine, qui tend toujours à une affirmation arbitraire et emphatique des choses, la forme d'un modèle idéal fixe ou d'un ensemble de principes, par rapport auquel notre vie actuelle est une chute et une déviation ou vers lequel elle est un progrès et une aspiration.

L'idée évolutive de la Nature et de la vie nous conduit à une vision plus profonde. Ce qui est et ce qui peut être sont tous deux les expressions des mêmes faits constants d'existence, de forces ou de pouvoirs de notre nature auxquels nous ne pouvons pas échapper et nous ne sommes pas destinés à échapper, puisque toute vie est la Nature s'accomplissant, et non la Nature se détruisant ou se reniant elle-même. Mais nous pouvons soulever, et nous sommes destinés à soulever, à changer et élargir les formes, les arrangements et les valeurs de ces forces et de ces faits constants de notre nature et de notre existence, et au cours de notre progrès le changement et le perfectionnement peuvent équivaloir à ce qui semble une transformation radicale, quoique rien d'essentiel ne soit modifié. Nos conditions actuelles sont la forme, la valeur ou le pouvoir d'expression que notre nature et notre vie ont atteints; leur norme ou leur loi est l'arrangement et le procédé fixes propres à cette phase de l'évolution. Nos potentialités nous orientent vers une forme, une valeur, un pouvoir d'expression nouveaux avec leur arrangement et leur procédé nouveaux et appropriés, qui constituent leur loi et leur norme propres. Se tenant ainsi entre le réel et le possible, notre intellect tend à prendre la loi et la forme

expression of that life itself as it attempts to find more and more and fix higher and higher its own law and realise its potentialities. Our mentality represents the conscious part of the movement of Nature in this progressive self-realisation and self-fulfilment of the values and potentialities of her human way of living. If that mentality were perfect, it would be one in its knowledge and will with the totality of the secret Knowledge and Will which she is trying to bring to the surface and there would be no mental conflict. For we should then be able to identify ourself with her movement, know her aim and follow intelligently her course,— realising the truth on which the Gita lays stress that it is Nature alone that acts and the movements of our mind and life are only the action of her modes. The subhuman life vitally, instinctively and mechanically does this very thing, lives according to Nature within the limits of its type and is free from internal conflict though not from conflict with other life. A superhuman life would reach consciously this perfection, make the secret Knowledge and Will in things its own and fulfil itself through Nature by her free, spontaneous and harmonious movement unhasting, unresting, towards that full development which is her inherent and therefore her predestined aim. Actually, because our mentality is imperfect, we catch only a glimpse of her tendencies and objects and each glimpse we get we erect into an absolute principle or ideal theory of our life and conduct, we see only one side of her process and put that forward as the whole and perfect system which must govern our ordering of our life. Working through the imperfect individual and still more imperfect collective mind, she raises up the facts and powers of our existence as opposing principles and forces to which we attach ourselves through our intellect and emotions, and favouring and depressing now this and now another she leads them in the mind of man through struggle and conflict towards a mutual knowledge and the sense of their mutual necessity and towards a progressively right relation and synthesis of their potentialities which is represented in an increasing harmony and combination of realised powers in the elastic potentiality of human life.  

The social evolution of the human race is necessarily a

présentes pour la loi éternelle de notre nature et de notre existence, et à regarder tout changement comme une déviation et une chute; ou bien, au contraire, à prendre quelque loi et quelque forme futures et potentielles pour notre règle idéale de vie, et tout ce qui actuellement s'écarte de cette règle, comme une erreur ou un péché de notre nature. En réalité, cela seul est éternel qui est constant à travers tous les changements, et notre idéal ne peut rien être de plus que son expression progressive. Ne pourrait donc être considérée comme l'idéal éternel que l'extrême limite en hauteur, en ampleur et en plénitude de l'expression de soi possible à l'homme, si tant est qu'il y ait une telle limite et que nous la connaissions; mais nous ne connaissons pas encore nos possibilités extrêmes.

Quels que soient les idées et les idéaux que l'esprit humain extrait de la vie ou essaye d'appliquer à la vie, ils ne peuvent être rien de plus que l'expression de cette vie elle-même dans sa tentative de trouver de plus en plus sa loi, de la fixer de plus en plus haut, et de réaliser davantage ses potentialités. Notre mentalité représente la partie consciente du mouvement de la Nature dans sa réalisation et son accomplissement progressifs des valeurs et des potentialités de sa manière humaine de vivre. Si cette mentalité était parfaite, elle serait une dans sa connaissance et sa volonté avec la totalité de la connaissance et de la volonté secrètes que la Nature essaye d'amener à la surface et il n'y aurait pas de conflit mental. Car nous serions alors capables de nous identifier avec son mouvement, de connaître son but et de suivre intelligemment sa marche; nous comprendrions la vérité sur laquelle la Gîta insiste que seule la Nature agit et que les mouvements de notre pensée et de notre vie sont seulement l'action de ses modes d'être. C'est cela même que la vie subhumaine fait vitalement, instinctivement et mécaniquement; elle évolue en accord avec la Nature au-dedans des limites de son type, et elle est exempte de conflit interne, quoiqu'elle ne le soit pas de conflit avec d'autres vies. Une vie surhumaine atteindrait consciemment cette perfection; elle ferait siennes la connaissance et la volonté secrètes dans les choses et se réaliserait dans la Nature par son mouvement libre, spontané et harmonieux, sans hâte et sans arrêt, vers ce plein développement qui est son but inhérent et par suite prédestiné. En fait, parce que

development of the relations between three constant factors, individuals, communities of various sorts and mankind. Each seeks its own fulfilment and satisfaction, but each is compelled to develop them not independently but in relation to the others. The first natural aim of the individual must be his own inner growth and fullness and its expression in his outer life; but this he can only accomplish through his relations with other individuals, to the various kinds of community religious, social, cultural and political to which he belongs and to the idea and need of humanity at large. The community must seek its own fulfilment, but what-ever its strength of mass consciousness and collective organisation, can accomplish its growth only through its individuals under the stress of the circumstances set for it by its environment and subject to the conditions imposed by its relations to other communities and individuals and to humanity at large. Mankind as a whole has at present no consciously organised common life; it has only an inchoate organisation determined much more by circumstances than by human intelligence and will. And yet the idea and the fact of our common human existence, nature, destiny has always exercised its strong influence on human thought and action. One of the chief preoccupations of ethics and religion has been the obligations of man to mankind. The pressure of the large movements and fluctuations of the race has always affected the destinies of its separate communities and there has been a constant return-pressure of separate communities social, cultural, political, religious to expand and include, if it might be, the totality of the race. And if or when the whole of humanity arrives at an organised common life and seeks a common fulfilment and satisfaction, it can only do it by means of the relation of this whole to its parts and by the aid of the expanding life of individual human beings and of the communities whose progress constitutes the larger terms of the life of the race.

Nature works always through these three terms and none of them can be abolished. She starts from the visible manifestation of the one and the many, from the totality and its constituent units and creates intermediary unities between the two without which there can be no full development either of the totality or of the units.

notre mentalité est imparfaite, nous ne faisons qu'entrevoir les tendances et les fins de la Nature, et chaque aperçu que nous en obtenons, nous l'érigeons en un principe absolu, en une théorie idéale de notre vie et de notre conduite; nous ne voyons qu'un côté de son procédé et nous le mettons en avant comme le système complet et parfait qui doit gouverner l'agencement de notre vie. Àgissant à travers la mentalité imparfaite de l'individu et celle encore plus imparfaite de la collectivité, la Nature suscite les faits et les pouvoirs de notre existence en tant que principes et forces opposés, auxquels nous nous attachons par notre intellect et nos émotions. Favorisant ou décourageant tantôt l'un, tantôt l'autre, elle les conduit, dans la pensée de l'homme, à travers la lutte et le conflit, vers une connaissance mutuelle et le sens de leur nécessité commune, et vers une relation progressivement correcte et une synthèse de leurs potentialités, représentée par une harmonie et une combinaison croissantes des pouvoirs réalisés dans la potentialité élastique de la vie humaine.

L'évolution sociale de l'espèce humaine est nécessairement le développement des relations entre trois facteurs constants: les individus, les communautés de tout genre et l'humanité. Chacun d'entre eux recherche son accomplissement et sa satisfaction propres, et pourtant chacun est astreint à les développer, non indépendamment mais en relation avec les autres. Le premier but naturel de l'individu doit être sa croissance et sa plénitude intérieures et leur expression dans sa vie extérieure, mais il ne peut l'atteindre que par ses relations avec les autres individus, avec les genres variés de communautés, religieuses, sociales, culturelles et politiques, auxquelles il appartient, et avec l'idée et le besoin de l'humanité dans son ensemble. La communauté doit rechercher son propre accomplissement, et pourtant, quelle que soit la force de sa conscience d'ensemble et de son organisation collective, elle ne peut accomplir sa croissance qu'à l'aide de ses individus, sous la pression des circonstances qui proviennent de son entourage, et soumise aux conditions qui lui sont imposées par ses relations avec les autres communautés et les autres individus et avec l'humanité en général. Pour le moment l'humanité dans son ensemble n'a pas de vie commune consciemment organisée; elle possède

In the life-type itself she creates always the three terms of genus, species and individual. But while in the animal life she is satisfied to separate rigidly and group summarily, in the human she strives, on the contrary, to override the divisions she has made and lead the whole kind to the sense of unity and the realisation of oneness. Man's communities are formed not so much by the instinctive herding together of a number of individuals of the same genus or species as by local association, community of interests and community of ideas, and these limits tend always to be overcome in the widening of human thoughts and sympathies brought about by the closer intermingling of races, nations, interests, ideas, cultures. Still, if overcome in their separatism, they are not abolished in their  fact, because they repose on an essential principle of Nature,— diversity in unity. Therefore it would seem that the ideal or ultimate aim of Nature must be to develop the individual and all individuals to their full capacity, to develop the community and all communities to the full expression of that many sided existence and potentiality which their differences were created to express, and to evolve the united life of mankind to its full common capacity and satisfaction, not by suppression of the fullness of life of the individual or the smaller commonalty, but by full advantage taken of the diversity which they develop. This would seem the soundest way to increase the total riches of mankind and throw them into a fund of common possession and enjoyment.

The united progress of mankind would thus be realised by a general principle of interchange and assimilation between individual and individual and again between individual and community, between community and community and again between the smaller commonalty and the totality of mankind, between the common life and consciousness of mankind and its freely developing communal and individual constituents. As a matter of fact, although this interchange is what Nature even now contrives to bring about to a certain extent, life is far from being governed by such a principle of free and harmonious mutuality. There is a struggle, an opposition of ideas, impulses and interests, an attempt of each to profit by various kinds of war on the others, by a kind of intellectual, vital, physical robbery and theft or even by the suppression,

seulement une organisation rudimentaire, déterminée bien plus par les circonstances que par l'intelligence et la volonté humaines. Et cependant l'idée et le fait de notre existence, de notre nature et de notre destinée humaines communes ont toujours exercé une forte influence sur la pensée et l'action des hommes. Une des préoccupations principales de l'éthique et de la religion a été les obligations de l'homme envers l'humanité. La pression des grands mouvements et des grandes fluctuations de l'espèce a toujours affecté les destinées de ses communautés séparées, et il s'est produit une contrepression constante des communautés séparées, sociales, culturelles, politiques et religieuses, pour s'élargir et inclure, si possible, la totalité de l'espèce. Et si la totalité de l'humanité arrive à une vie commune organisée et cherche un accomplissement et une satisfaction d'ensemble, elle ne pourra le faire qu'au moyen de la relation de ce tout avec ses parties et grâce à l'élargissement de la vie des êtres humains individuels et des communautés, dont la progression constitue les termes plus vastes de la vie de l'espèce.

La Nature œuvre toujours au moyen de ces trois termes et aucun d'eux ne peut être aboli. Son point de départ est la manifestation visible de l'unique et du multiple, le tout et ses éléments constitutifs, et elle crée entre les deux extrêmes des unités intermédiaires, sans lesquelles il ne peut y avoir de plein développement ni pour le tout, ni pour les éléments. Dans les formes vivantes elles-mêmes, elle crée toujours les trois termes de genre, d'espèce et d'individu. Mais, tandis que dans la vie animale elle se satisfait de séparations rigides et de groupements sommaires, dans la vie humaine elle s'efforce au contraire d'outrepasser les divisions qu'elle a faites, et de conduire l'espèce tout entière vers le sens de l'unité et sa réalisation. Les communautés humaines sont formées, non pas tant par l'instinct du troupeau rassemblant un nombre d'individus du même genre ou de la même espèce, que par association locale, communauté d'intérêts et communauté d'idées; et ces limites tendent toujours à être surpassées dans l'élargissement Àes pensées et des sympathies humaines, provenant de l'entremêlement plus intime des races, des nations, des intérêts, des idées, des cultures. Toutefois, si elles sont surmontées dans leur séparatisme,

devouring, digestion of its fellows rather than by a free and rich interchange. This is the aspect of life which humanity in its highest thought and aspiration knows that it has to transcend, but has either not yet discovered the right means or else has not had the force to apply it. It now endeavours instead to get rid of strife and the disorders of growth by a strong subordination or servitude of the life of the individual to the life of the community and, logically, it will be led to the attempt to get rid of strife between communities by a strong subordination or servitude of the life of the community to the united and organised life of the human race. To remove freedom in order to get rid of disorder, strife and waste, to remove diversity in order to get rid of separatism and jarring complexities is the impulse of order and regimentation by which the arbitrary rigidity of the intellectual reason seeks to substitute its straight line for the difficult curves of the process of Nature.

But freedom is as necessary to life as law and regime; diversity is as necessary as unity to our true completeness. Existence is only one in its essence and totality, in its play it is necessarily multiform. Absolute uniformity would mean the cessation of life, while on the other hand, the vigour of the pulse of life may be measured by the richness of the diversities which it creates. At the same time, while diversity is essential for power and fruitfulness of life, unity is necessary for its order, arrangement and stability. Unity we must create, but not necessarily uniformity. If man could realise a perfect spiritual unity, no sort of uniformity would be necessary; for the utmost play of diversity would be securely possible on that foundation. If again he could realise a secure, clear, firmly-held unity in the principle, a rich, even an unlimited diversity in its application might be possible without any fear of disorder, confusion or strife. Because he cannot do either of these things he is tempted always to substitute uniformity for real unity. While the life-power in man demands diversity, his reason favours uniformity. It prefers it because uniformity gives him a strong and ready illusion of unity in place of the real oneness at which it is so much more difficult to arrive. It prefers it, secondly, because uniformity makes easy for him the otherwise difficult business of law, order and regimentation. It prefers it too because the impulse of the mind

elles ne sont pas abolies dans le fait, parce qu'elles reposent sur un principe essentiel de la Nature: la diversité dans l'unité. Par conséquent, il semblerait que l'idéal ou le but ultime de la Nature soit de développer l'individu et tous les individus jusqu'à leur pleine capacité, de développer la communauté et toutes les communautés jusqu'à la pleine expression de l'existence et de la potentialité multiformes que leurs différences sont destinées à exprimer, et de développer la vie unifiée de l'humanité jusqu'à sa pleine capacité et son entière satisfaction d'ensemble, non par la suppression de la plénitude de vie de l'individu ou de la communauté plus petite, mais en prenant plein avantage de la diversité qu'ils développent. Ceci semblerait le moyen le plus sûr d'augmenter les richesses totales de l'humanité et de les verser à un fonds commun de possession et de jouissance.

Le progrès unifié de l'humanité serait ainsi réalisé par un principe général d'interéchange et d'assimilation entre individu et individu, et aussi entre individu et communauté, entre communauté et communauté, et encore entre la communauté plus petite et la totalité de l'humanité, entre la vie et la conscience communes de l'humanité et ses constituants communautaires et individuels se développant librement. En fait, quoique cet interéchange soit ce que la Nature s'ingénie même maintenant à effectuer dans une certaine mesure, la vie est loin d'être gouvernée par un tel principe de mutualité libre et harmonieuse. Il y a une lutte, une opposition d'idées, d'impulsions et d'intérêts, une tentative de chacun pour s'enrichir par différents genres de guerre contre les autres, par une sorte de vol ou de brigandage intellectuel, vital, physique, ou même par la suppression, le dévorement et la digestion de ses semblables, plutôt que par un interéchange libre et fructueux. Ceci est l'aspect de la vie que, dans sa pensée et son aspiration les plus hautes, l'humanité sait qu'elle doit surpasser. Mais, ou bien elle n'en a pas encore découvert le vrai moyen, ou bien elle n'a pas eu la force de l'appliquer. À la place elle s'efforce maintenant de se débarrasser du conflit et des troubles de la croissance par une forte subordination ou servitude de la vie de l'individu à la vie de la communauté, et logiquement elle sera conduite à essayer de se débarrasser du conflit entre communautés par une forte subordination ou servitude

in man is to make every considerable diversity an excuse for strife and separation and therefore uniformity seems to him the one secure and easy way to unification. Moreover, uniformity in any one direction or department of life helps him to economise his energies for development in other directions. If he can standardise his economic existence and escape from its problems, he is likely to have more leisure and room to attend to his intellectual and cultural growth. Or again, if he standardises his whole social existence and rejects its farther possible problems, he is likely to have peace and a free mind to attend more energetically to his spiritual development. Even here, however, the complex unity of existence asserts its truth: in the end man's total intellectual and cultural growth suffers by social immobility,—by any restriction or poverty of his economic life; the spiritual existence of the race, if it attains to remote heights, weakens at last in its richness and continued sources of vivacity when it depends on a too standardised and regimented society, inertia from below rises and touches even the summits.

Owing to the defects of our mentality uniformity has to a certain extent to be admitted and sought after; still the real aim of Nature is a true unity supporting a rich diversity. Her secret is clear enough from the fact that though she moulds on one general plan, she insists always on an infinite variation. The plan of the human form is one, yet no two human beings are precisely alike in their physical characteristics. Human nature is one in its constituents and its grand lines, but no two human beings are precisely alike in their temperament, characteristics and psychological substance. All life is one in its essential plan and principle; even the plant is a recognisable brother of the animal, but the unity of life admits and encourages an infinite variety of types. The natural variation of human communities from each other proceeds on the same plan as the variation of individuals; each develops its own character, variant principle, natural law. This variation and fundamental following of its own separate law is necessary to its life, but it is equally necessary to the healthy total life of mankind. For the principle of variation does not prevent free interchange, does not oppose the enrichment of all from a common stock and of

de la vie de la communauté à la vie unie et organisée de l'espèce humaine. Ôter la liberté afin de se débarrasser du désordre, du conflit et du gaspillage, supprimer la diversité afin de se débarrasser du séparatisme et des complexités discordantes, est l'impulsion vers l'ordre et l'enrégimentation par laquelle la rigidité arbitraire de la raison intellectuelle cherche à substituer sa ligne droite aux courbes difficiles du processus de la Nature.

Mais la liberté est aussi nécessaire à la vie que la loi et le régime; la diversité est aussi nécessaire que l'unité à notre intégralité. L'existence est une, seulement dans son essence et sa totalité, dans son jeu, elle est nécessairement multiforme. L'uniformité absolue signifierait la cessation de la vie, tandis que d'autre part la vigueur de la pulsation de vie peut être mesurée par la richesse des diversités qu'elle crée. En même temps, tandis que la diversité est essentielle au pouvoir et à la fécondité de la vie, l'unité est nécessaire à son ordre, à son aménagement et à sa stabilité. Nous devons créer l'unité, mais pas forcément l'uniformité. Si l'homme pouvait réaliser une unité spirituelle parfaite, aucune sorte d'uniformité ne serait nécessaire, car sur ce fondement le jeu extrême de la diversité serait possible sans risque. Ou encore s'il pouvait réaliser une unité sûre, claire et ferme en principe, une diversité riche et même illimitée dans son application serait possible sans crainte de désordre, de confusion ou de conflit. Parce que l'homme ne peut faire ni l'une ni l'autre de ces deux choses, il est toujours tenté de substituer l'uniformité à l'unité réelle. Tandis que son pouvoir de vie exige la diversité, sa raison favorise l'uniformité. Elle la préfère parce que l'uniformité lui donne une forte et facile illusion d'unité au lieu de l'unité réelle à laquelle il est beaucoup plus difficile d'arriver. Elle la préfère ensuite parce que l'uniformité rend plus facile à l'homme la tâche, difficile autrement, d'assurer la loi, l'ordre et l'enrégimentation. Elle la préfère aussi parce que l'impulsion de l'esprit humain est de faire de toute diversité considérable une excuse pour le conflit et la séparation, et que par conséquent l'uniformité lui semble le seul chemin sûr et facile vers l'unification. En outre, l'uniformité dans une direction ou une branche quelconque de la vie aide l'homme à économiser ses énergies pour le développement en d'autres directions. S'il peut

the common stock by all which we have seen to be the ideal principle of existence; on the contrary, without a secure variation such interchange and mutual assimilation would be out of the question. Therefore we see that in this harmony between our unity and our "diversity lies the secret of life. Nature insists equally in all her works upon unity and upon variation. We shall find that a real spiritual and psychological unity can allow a free diversity and dispense with all but the minimum of uniformity which is sufficient to embody the community of nature and of essential principle. Until we can arrive at that perfection, the method of uniformity has to be applied, but we must not over-apply it on peril of discouraging life in the very sources of its power., richness and sane natural self-unfolding.

The quarrel between law and liberty stands on the same ground and moves to the same solution. The diversity, the variation must be a free variation. Nature does not manufacture, does not impose a pattern or a rule from outside, she impels life to grow from within and to assert its own natural law and development modified only by its commerce with its environment. All liberty, individual, national, religious, social, ethical, takes its ground upon this fundamental principle of our existence. By liberty we mean the freedom to obey the law of our being, to grow to our natural self-fulfilment, to find out naturally and freely our harmony with our environment. The dangers and disadvantages of liberty, the disorder, strife, waste and confusion to which its wrong use leads are indeed obvious. But they arise from the absence or defect of the sense of unity between individual and individual, between community and community, which pushes them to assert themselves at the expense of each other instead of growing by mutual help and interchange and to assert freedom for themselves in the very act of encroaching on the free development of their fellows. If a real, a spiritual and psychological unity were effectuated, liberty would have no perils and disadvantages, for free individuals  enamoured of unity would be compelled by themselves, by their own need, to accommodate perfectly their own growth with the growth of their fellows and would not feel themselves complete except in the free growth of others. Because of our present

normaliser son existence économique et échapper aux problèmes connexes, il aura probablement plus de loisir et de place pour s'occuper de sa croissance intellectuelle et culturelle. De même s'il normalise toute son existence sociale et rejette les problèmes possibles plus lointains qui s'y rattachent, il aura probablement la paix et la liberté d'esprit pour s'occuper plus énergiquement de son développement spirituel. Cependant, même en ceci l'unité complexe de l'existence affirme sa vérité; en définitive la totale croissance intellectuelle et culturelle de l'humanité souffre de l'immobilité sociale, de toute restriction ou appauvrissement de ,sa vie économique, l'existence spirituelle de l'espèce, si elle atteint des hauteurs lointaines, s'affaiblit à la fin dans sa richesse et ses sources continues de vitalité quand elle dépend d'une société trop normalisée et enrégimentée; l'inertie monte d'en-bas et touche même aux sommets.

À cause des défauts de notre mentalité, l'uniformité doit jusqu'à un certain point être admise et recherchée; cependant le vrai but de la Nature est une unité réelle soutenant une riche diversité. Son secret est rendu assez clair du fait que tout en façonnant selon un plan général, elle insiste toujours sur une variété infinie. Le plan de la forme humaine est unique, pourtant il n'y a pas deux êtres humains absolument pareils dans leurs caractères physiques. La nature humaine est une dans ses composants et ses grandes lignes, mais il n'y a pas deux êtres humains qui soient exactement pareils dans leur tempérament, leurs caractéristiques et leur substance psychologique. Toute vie est une dans son plan et son principe essentiels; même la plante est un frère reconnaissable de l'animal. Mais l'unité de la vie admet et encourage une variété infinie de types. La variation naturelle entre les communautés humaines procède sur le même plan que la variation entre individus; chacune développe son caractère propre, son principe variant et sa loi naturelle. Cette variation et cette adhésion fondamentale à sa propre loi séparée sont nécessaires à sa vie, mais elles sont également nécessaires à une vie totale saine de l'humanité. Car le principe de variation n'empêche pas le libre interéchange et ne s'oppose pas à l'enrichissement de tous d'un fonds commun, et du fonds commun par tous, ce que

imperfection and the ignorance of our mind and will, law and regimentation have to be called in to restrain and to compel from outside. The facile advantages of a strong law and compulsion are obvious, but equally great are the disadvantages. Such perfection as it succeeds in creating tends to be mechanical and even the order it imposes turns out to be artificial and liable to break down if the yoke is loosened or the restraining grasp withdrawn. Carried too far, an imposed order discourages the principle of natural growth which is the true method of life and may even slay the capacity for real growth. We repress and overstandardise life at our peril; by over-regimentation we crush Nature's initiative. and habit of intuitive self-adaptation. Dwarfed or robbed of elasticity, the devitalised individuality, even while it seems outwardly fair and symmetrical, perishes from within. Better anarchy than the long continuance of a law which is not our own or which our real nature cannot assimilate. And all repressive or preventive law is only a makeshift, a substitute for the true law which must develop from within and be not a check on liberty, but its outward image and visible expression. Human society progresses really and vitally in proportion as law becomes the child of freedom; it will reach its perfection when, man having learned to know and become spiritually one with his fellow-man, the spontaneous law of his society exists only as the outward mould of his self-governed inner liberty.

nous avons vu être le principe idéal de l'existence; au contraire, sans variation assurée cet interéchange et cette assimilation mutuelle seraient hors de question. Par conséquent nous voyons que le secret de la vie se trouve dans cette harmonie entre notre unité et notre diversité; la Nature insiste également dans toutes ses œuvres sur l'unité et sur la variété. Nous verrons qu'une unité spirituelle et psychologique réelle peut permettre une libre diversité et se passe de toute uniformité, sauf du minimum suffisant pour donner un corps à la communauté de nature et de principe essentiel. Jusqu'à ce que nous puissions atteindre cette perfection, la méthode de l'uniformité doit être appliquée, mais nous ne devons pas l'exagérer sous peine de décourager la vie dans les sources mêmes de son pouvoir, de sa richesse et de son développement naturel sain.

La querelle entre la loi et la liberté se tient sur le même terrain et évolue vers la même solution. La diversité, la variation doit être une variation libre. La Nature ne fabrique pas, elle n'impose pas du dehors un modèle ou une règle; elle pousse la vie à croître du dedans et à affirmer sa propre loi et son développement naturels, modifiés seulement par son commerce avec son entourage. Toute liberté individuelle, nationale, religieuse, sociale, éthique, se base sur ce principe fondamental de notre existence. Par liberté nous voulons dire la possibilité d'obéir à la loi de notre être, de croître jusqu'à l'accomplissement naturel de nous-mêmes, de trouver naturellement et sans entrave notre harmonie avec notre entourage. Les dangers et les désavantages de la liberté, le désordre, le conflit, le gaspillage et la confusion auxquels conduit son mauvais usage, sont en vérité évidents. Mais ils sont produits par l'absence ou l'insuffisance du sens d'unité entre individu et individu, entre communauté et communauté, qui les pousse à s'affirmer au dépens les uns des autres, au lieu de croître par l'aide mutuelle et l'interéchange, et les conduit à revendiquer la liberté pour eux-mêmes, tout en empiétant sur le libre développement de leurs semblables. Si une unité réelle, spirituelle et psychologique était accomplie, la liberté n'aurait ni périls, ni désavantages; car des individus libres, épris d'unité, seraient contraints par eux-mêmes, par leur propre besoin, d'accommoder parfaitement

CHAPTER XVIII

THE IDEAL SOLUTION—A FREE GROUPING OF MANKIND

THESE principles founded on the essential and constant tendencies of Nature in the development of human life ought clearly to be the governing ideas in any intelligent attempt at the unification of the human race. And it might so be done if that unification could be realised after the manner of a Lycurgan constitution or by the law of an ideal Manu, the perfect sage and king. Attempted, as it will be, in a very different fashion according to the desires, passions and interests of great masses of men and guided by no better light than the half-enlightened reason of the world's intellectuals and the empirical opportunism of the world's statesmen and politicians, it is likely to be done by a succession of confused experiments, recoils and returns, resistances and persistences; it will progress in spite of human unreason in the midst of a clamour of rival ideas and interests, stumble through a war of principles, advance by a clash of vehement parties ending in more or less clumsy compromises. It may even, as we have said, be managed in the most unideal, though not the most inconvenient method of all, by a certain amount of violence, the domination of a few vast and powerful empires or even the emergence of a single predominant World-Empire, a King-State that will be accepted or will impose itself as the arbiter if not the ruler of mankind. Not any intelligent principle, but necessity and convenience, not urgent light, but urgent power is likely to be the effective force in any political, administrative and economic unification of the race.

Still, though the ideal may not be immediately practicable, it is that to which our action ought more and more to move. And if the best method cannot always be employed, it is well to know the best method, so that in the strife of principles and forces and interests something of it may enter into our dealings with each other and mitigate the errors, stumblings and sufferings which our

leur propre croissance à la croissance de leurs semblables, et ne se sentiraient complets que dans la libre croissance des autres. À cause de notre présente imperfection et de l'ignorance de notre mental et de notre volonté, il faut avoir recours à la loi et à l'enrégimentation pour contenir et contraindre du dehors. Les faciles avantages d'une loi et d'une contrainte énergiques sont évidents, mais les désavantages sont également grands. Le genre de perfection qu'elles réussissent à créer tend à être mécanique; l'ordre même qu'elles imposent s'avère artificiel et exposé à s'écrouler si le joug faiblit et que la poigne se relâche. Mené trop loin, un ordre imposé décourage le principe de croissance naturelle, qui est la vraie méthode de la vie, il peut même tuer la capacité de croissance réelle. C'est à notre péril que nous réprimons et normalisons la vie à l'excès; par une enrégimentation excessive nous écrasons l'initiative de la Nature et son habitude d'adaptation intuitive. Rapetissé ou dépouillé de son élasticité, l'individu dévitalisé, tout en semblant extérieurement convenable et symétrique, périt du dedans. L'anarchie est préférable à la longue continuation d'une loi qui n'est pas la nôtre ou que notre réelle nature ne peut assimiler. Et toute loi répressive ou préventive n'est qu'un expédient, un substitut pour la vraie loi, qui doit se développer du dedans et ne pas être un frein à la liberté, mais son image extérieure et son expression visible. La société humaine progresse réellement et vitalement dans la mesure où la loi devient l'enfant de la liberté; elle atteindra à sa perfection quand, l'homme ayant appris à se savoir et à devenir un spirituellement avec ses semblables, la loi spontanée de la société existera seulement comme la forme extérieure de sa liberté intérieure autonome.

ignorance and unreason compel us to pay as the price of our progress. In principle, then, the ideal unification of mankind would be a system in which, as a first rule of common and harmonious life, the human peoples would be allowed to form their own groupings according to their natural divisions of locality, race, culture, economic convenience and not according to the more violent accidents of history or the egoistic will of powerful nations whose policy it must always be to compel the smaller or less timely organised to serve their interests as dependents or obey their commands as subjects. The present arrangement of the world has been worked out by economic forces, by political diplomacies, treaties and purchases and by military violence without regard to any moral  principle or any general rule of the good, of mankind. It has served roughly certain ends of the World-Force in its development and helped at much cost of bloodshed, suffering, cruelty, oppression and revolt to bring humanity more together. Like all things that, though in themselves unideal, have been and have asserted themselves with force, it has had its justification, not moral but biological, in the necessity of the rough methods which Nature has to use with a half-animal mankind as with her animal creation. But the great step of unification once taken, the artificial arrangements which have resulted would no longer have any reason for existence. It would be so in the first place because the convenience and good of the world at large and not the satisfaction of the egoism, pride and greed of particular nations, would be the object to be held in view, in the second because whatever legitimate claim any nation might have upon others, such as necessities of economic well-being and expansion, would be arranged for in a soundly organised world-union or world-state no longer on the principle of strife and competition, but on a principle of co-operation or mutual adjustment or at least of competition regulated by law and equity and just interchange. Therefore no ground would remain for forced and artificial groupings except that of historical tradition or accomplished fact which would obviously have little weight in a great change of world-conditions impossible to achieve unless the race is prepared to break hundreds of traditions and unsettle the great majority of accomplished facts.

CHÀPITRE XVIII

LÀ SOLUTION IDÉÀLE—

UN GROUPEMENT LIBRE DE L'HUMÀNITÉ

CES principes, fondés sur les tendances essentielles et constantes de la Nature dans le développement de la vie humaine, devraient clairement être les idées gouvernantes de toute tentative intelligente d'unification de l'espèce humaine. Il pourrait en être ainsi si cette unification se réalisait à la manière d'une constitution à la Lycurgue ou par la loi d'un Manou idéal, sage et roi parfait. Essayée, comme elle le sera, d'une manière très différente, suivant les désirs, les passions et les intérêts de grandes masses d'hommes et sans être guidée par une lumière meilleure que la raison à demi éclairée des intellectuels du monde et l'opportunisme empirique des hommes d'Etat et des politiciens, il est probable qu'elle se fera par une succession d'expériences confuses, de reculs et de retours, de résistances et de persistances. Elle progressera en dépit de la déraison humaine, au milieu des vociférations d'idées et d'intérêts rivaux, et à travers les faux-pas d'une guerre de principes; elle avancera par le conflit de partis véhéments, aboutissant à des compromis plus ou moins maladroits. Elle peut même, ainsi que nous l'avons dit, s'organiser par la méthode la moins idéale de toutes, sinon la moins commode, avec une certaine somme de violence, par la domination d'un petit nombre d'empires vastes et puissants ou même par l'apparition d'un seul empire mondial prédominant, d'un Etat-roi qui serait accepté ou qui s'imposerait comme arbitre, sinon comme souverain de l'humanité. La force effective dans toute unification, politique, administrative et économique, du genre humain ne sera probablement pas un principe intelligent, mais la nécessité et la commodité, pas une lumière pressante, mais un pressant pouvoir.

Cependant, quoique l'idéal puisse ne pas être immédiatement réalisable, c'est vers lui que notre action doit se diriger de

The first principle of human unity, groupings being necessary, should be a system of free. and natural groupings which would leave no room for internal discords, incompatibilities and repression and revolt as between race and race or people and people. For otherwise the World-State would be founded in part at least upon a system of legalised injustice and repression or at the best upon a principle of force and compulsion, however mitigated. Such a system would contain dissatisfied elements eager to seize upon any hope of change and throw their moral force and whatever material power they might still keep on the side of any velleities that might appear in the race towards disorder, secession, dissolution of the system and perhaps a return to the old order of things. Moral centres of revolt would thus be preserved which, given the restlessness of the human mind, could not fail to have,, in periods favourable to them, a great power of contagion and self-diffusion. In fact, any system which would appear to stereotype anomalies, eternise injustice and inequality or rest permanently on a principle of compulsion and forced subjection, could have no security and would be condemned by its very nature to transience.

This was the principal weakness of the drift during the war towards the settlement of the world on the basis of the actual status quo that followed the recent world convulsion. Such a settlement must have had the vice of fixing conditions which in their nature must be transient. It would mean not only the rule of this or that nation over dissatisfied foreign minorities but the supremacy of Europe over most of Asia and all Africa. A league of incipient unity of the nations would be equivalent under such conditions to the control of the enormous mass of mankind by an oligarchy of a few white races. Such could not be the principle of a long-enduring settlement of the world. For then one of two alternatives would be inevitable. A new system would have to support by law and force the existing conditions of things and resist any attempt at radical change; but this would lead to an unnatural suppression of great natural and moral forces and in the end a tremendous disorder, perhaps a world-shattering explosion. Or else some general legislative authority and means of change would have to be established by which the judgment and sentiment of mankind would be able to

plus en plus. Et si nous ne pouvons pas toujours employer la meilleure méthode, il est bon de la connaître, afin que dans le conflit des principes, des forces et des intérêts quelque chose d'elle puisse pénétrer nos rapports mutuels, et atténuer les erreurs, les faux-pas et les souffrances que notre ignorance et notre déraison nous forcent à payer comme prix de notre progrès. En principe donc, l'unification idéale de l'humanité serait un système dans lequel, comme première règle de vie commune et harmonieuse, les peuples seraient autorisés à former leurs propres groupements selon leurs divisions naturelles de localité, de race, de culture, de commodité économique, et non pas suivant les accidents violents de l'histoire ou la volonté égoïste de nations puissantes dont la politique est toujours nécessairement de contraindre les plus petites ou celles moins favorablement organisées, à servir leurs intérêts comme protégés ou à obéir à leurs ordres comme sujets. L'arrangement actuel du monde est le produit de forces économiques, de diplomaties politiques, de traités, d'achats et de violences militaires sans considération d'aucun principe moral ou d'aucune règle générale en vue du bien de l'humanité. Il a, en gros, servi certains buts de la Force cosmique dans son développement et il a aidé, au prix de beaucoup de sang versé, de souffrance, de cruauté, d'oppression et de révolte, à rapprocher l'humanité. Comme toutes les choses qui ont été et se sont affirmées avec force, tout en étant loin de l'idéal, il trouve une justification, non morale mais biologique, dans les moyens brutaux que la Nature doit employer avec une humanité à demi animale, tout autant qu'avec sa création animale. Mais une fois que le grand pas de l'unification serait fait, les arrangements artificiels qui l'ont préparé n'auraient plus aucune raison d'être. Il en est ainsi, en premier lieu parce que l'objet gardé en vue serait la commodité et le bien du monde dans son ensemble, et non la satisfaction de l'égoïsme, de la vanité et de la convoitise de nations particulières, en deuxième lieu, parce que, quelque titre légitime qu'une nation puisse avoir sur les autres, tel que la nécessité de son bien-être et de son expansion économiques, il serait traité, dans une union mondiale ou un Etat mondial judicieusement organisé, non plus sur le principe de la lutte et de la concurrence, mais sur un principe de coopération et d'ajustement mutuel, ou,

prevail over imperialistic egoisms and which would enable the European, Asiatic and African peoples now subject to make the claims of their growing self-consciousness felt in the councils of the world.¹ But such an authority, interfering with the egoisms of great and powerful empires, would be difficult to establish, slow to act and not by any means at ease in its exercise of power or moral influence or likely to be peaceful or harmonious in its deliberations. It would either reduce itself to a representative of the sentiments and interests of a ruling oligarchy of great Powers or end in such movements of secession and civil war between the States as settled the question of slavery in America. There would be only one other possible issue,—that the liberal sentiments and principles at first aroused by the war in Europe should become settled and permanent forces of action and extend themselves to the dealings of European nations with their non-European dependencies. In other words, it must become a settled political principle with European nations to change the character of their imperialism and convert their empires as soon as might be from artificial into true psychological unities.

But that would end inevitably in the recognition of the principle we have advanced, the arrangement of the world in a system of free. and natural and not as hitherto of partly free and partly forced groupings. For a psychological unity could only be assured by a free assent of nations now subject to their inclusion in the imperial aggregate and the power of free assent would imply a power of free dissent and separation. If owing to incompatibility of culture, temperament or economic or other interest the psychological unity could not be established, either such separation would be inevitable or else there must be a resort to the old principle of force, a difficult matter when dealing with great masses of men who must in the course of the new process have arrived at self-consciousness and recovered their united intellectual force and vitality. Imperial unities of this kind must be admitted as a possible, but by

¹ The League of Nations started with some dim ideal of this kind, but even its first halting attempts at opposing imperial egoisms ended in secession and avoided a civil war among its members only by drawing back from its own commitments. In fact, it was never more than an instrument subservient to the policy of a few great Powers.

tout au moins, de concurrence réglementée par la loi, l'équité, et un juste interéchange. Il ne resterait par conséquent plus de place pour des groupements forcés et artificiels, excepté ceux provenant de la tradition historique ou du fait accompli, et ceux-ci auraient évidemment peu de poids dans cette grande transformation des conditions du monde, qui est impossible à réaliser à moins que la race ne soit prête à briser des centaines de traditions et à déranger la grande majorité des faits accomplis.

Les groupements étant nécessaires, le premier principe de l'unification humaine doit être un système de groupements libres et naturels, qui ne laisserait aucune place aux discordes internes, aux incompatibilités, aux répressions et aux révoltes comme il en existe entre races et entre peuples. Àutrement, l'Etat mondial serait fondé, au moins en partie, sur un système d'injustice et de répression légalisées, ou, au mieux, sur un principe de force et de contrainte, quelque mitigé qu'il soit. Un tel système engloberait des éléments mécontents, anxieux de saisir tout espoir de changement et de jeter leur force morale, ainsi que tout pouvoir matériel qu'ils détiendraient encore, du côté d'une velléité quelconque qui pourrait apparaître, de désordre, de sécession, de dissolution du système, et peut-être de retour au vieil ordre de choses. Des centres moraux de révolte seraient ainsi conservés, qui, étant donnée la turbulence de l'esprit humain, ne manqueraient pas d'avoir, dans toute période favorable, un grand pouvoir de contagion et de diffusion. En fait tout système qui semble stéréotyper des anomalies, éterniser l'injustice et l'inégalité, ou reposer de façon permanente sur un principe de contrainte et d'assujettissement forcé, n'aurait aucune sécurité et serait condamné, par sa nature même, à être éphémère.

Ceci est la faiblesse principale du mouvement, né pendant la guerre et tendant vers une organisation du monde sur le statu quo réel qui devait suivre cette récente convulsion. Le vice d'une telle organisation aurait été de fixer des conditions qui, par leur nature étaient transitoires. Cela aurait signifié, non seulement la domination de minorités étrangères insatisfaites par une nation ou une autre, mais aussi la suprématie de l'Europe sur la plus grande partie de l'Àsie et la totalité de l'Àfrique. Une ligue, ou une union naissante

no means an inevitable next step in human aggregation easier to realise than a united mankind in present conditions; but such unities could have only two rational purposes, one as a half-way house to the unity of all the nations of the world and an experiment in administrative and economic confederation on a large scale, the other as a means of habituating nations of different race, traditions, colour, civilisation to dwell together in a common political family as the whole human race would have to dwell in any scheme of unity which respected the principle of variation and did not compel a dead level of uniformity. The imperial heterogeneous unit has a value in Nature's processes only as a means towards this greater unity and, where not maintained afterwards by some natural attraction or by some miracle of entire fusion,—a thing improbable, if possible,—would cease to exist once the greater unity was accomplished. On this line of development also and indeed on any line of development the principle of a free and natural grouping of peoples must be the eventual conclusion, the final and perfect basis. It must be so, because on no other foundation could the unification of mankind be secure or sound. And it must be so, because once unification is firmly accomplished and war and jealous national competition replaced by better methods of intercourse and mutual adjustment; there can be no object in maintaining any other more artificial system, and therefore both reason and convenience would compel the change. The institution of a natural system of grouping would become as much a matter of course as the administrative arrangement of a country according to its natural provinces. And it would be as much a necessity of reason or convenience as the regard necessarily paid in any system of devolution or free federation to race or national sentiment or long-established local unities. Other considerations might modify the application of the principle, but there would be none that could be strong enough to abrogate it.

The natural unit in such a grouping is the nation, because that is the basis natural evolution has firmly created and seems indeed to have provided with a view to the greater unity. Unless, therefore, unification is put off to a much later date of our history and in the meanwhile the national principle of aggregation loses its force and vitality and is dissolved in some other, the free and

de nations équivaudrait dans ces conditions à l'autorité d'une oligarchie de quelques races blanches sur la masse énorme de l'humanité. Un tel principe ne pourrait pas être celui d'un arrangement du monde de longue durée. Car alors l'une des deux éventualités suivantes deviendrait inévitable. Ou bien le nouveau système aurait à maintenir, par la loi et la force, les conditions existantes et à résister à toute tentative de changement radical; mais cela conduirait à une suppression contre nature de grandes forces naturelles et morales et à la fin à un épouvantable désordre, peut-être à une explosion qui mettrait le monde en miettes. Ou bien, il faudrait établir une autorité législative et des moyens de changement généraux par lesquels le jugement et le sentiment de l'humanité pourraient prévaloir contre les égoïsmes impérialistes, et qui permettraient aux peuples européens, asiatiques et africains maintenant assujettis, de faire sentir dans les conseils du monde les revendications de leur conscience en croissance¹. Mais une semblable autorité, intervenant dans les égoïsmes d'empires grands et puissants, serait difficile à établir, lente à agir, mal à l'aise dans l'exercice du pouvoir ou de l'influence morale, et même incapable d'être pacifique et harmonieuse dans ses délibérations. Elle se réduirait au rôle de représentant des sentiments et des intérêts d'une oligarchie de grandes Puissances gouvernantes, ou bien aboutirait à des mouvements de sécession et de guerre civile entre Etats, comme ceux qui réglèrent la question de l'esclavage en Àmérique. Il n'y aurait qu'une autre issue possible, c'est que les sentiments et les principes libéraux éveillés au début par la guerre en Europe deviennent des forces d'action établies et permanentes et s'étendent aux relations des nations européennes avec leurs dépendances non-européennes. En d'autres termes, les nations européennes devraient adopter comme principe politique bien établi de changer le caractère de leur impérialisme et de convertir aussitôt que possible leurs empires, d'unités artificielles en vraies unités psychologiques.

1 La Société des Nations débuta par un vague idéal de ce genre; mais même ses premiers essais hésitants de s'opposer aux égoïsmes impériaux se terminèrent par une sécession et elle n'évita une guerre civile parmi ses membres qu'en revenant sur ses propres engagements. En fait, elle n'a jamais été plus qu'un instrument servile de la politique d'un petit nombre de grandes Puissances,

natural nation-unit and perhaps the nation-group would be the just and living support of a sound and harmonious world-system. Race still counts and would enter in as an element, but only as a sub-ordinate element. In certain groupings it would predominate and be decisive; in others it would be set at nought partly by a historic and national sentiment overriding differences of language and race, partly by economic and other relations created by local contact or geographical oneness. Cultural unity would count, but need not in all cases prevail; even the united force of race and culture might not be sufficiently strong to be decisive.

The examples of this complexity are everywhere. Switzerland belongs by language, race and culture and even by affinities of sentiment to different national aggregations, two of sentiment and culture, the Latin and the Teutonic, three of race and language, the German, French and Italian, and these differences worked sufficiently to bewilder and divide Swiss sympathies in the clash of nations; but the decisive feeling overriding all others is the sentiment of Helvetian nationality and that would seem to forbid now .and always any idea of a voluntary partition or dissolution of Switzerland's long-standing natural, local and historic unity. Alsace belongs predominantly by race, language and early history to a Germanic union, but the German appealed in vain to these titles and  laboured in vain to change Alsace-Lorraine into Elsass-Lothringen;  the living sentiments and affinities of the people, national, historical, cultural, bound it still to France. Canada and Australia have no geographical connection with the British Isles or with each other and the former would seem to belong by predestination to an American group-unity; but certainly, in the absence of a change of sentiment not now easily foreseen, both would prefer to belong to a British grouping rather than the one fuse itself into an increasingly cosmopolitan American nation or the other stand apart as an Australasian union. On the other hand, the Slavonic and Latin elements of Austro-Hungary, though they belonged by history, geographical position and economic convenience to that empire, moved, strongly towards separation and, where local sentiments permitted, to union with their racial, cultural and linguistic kin. If Austria had dealt with her Slav subjects as with the Magyars or had been able

Mais cela aboutirait inévitablement à la reconnaissance du principe que nous avons avancé: l'arrangement du monde en un système de groupements libres et naturels, et non comme jusqu'à présent suivant des groupements en partie libres, en partie forcés. Car une unité psychologique ne pourrait être assurée que par le libre consentement de nations maintenant sujettes, à leur inclusion dans l'agrégat impérial, et le pouvoir d'assentiment libre implique un semblable pouvoir de dissentiment ou de séparation libre. Si, en raison d'une incompatibilité de culture, de tempérament ou d'intérêts économiques et autres, l'unité psychologique ne pouvait pas s'établir, une telle séparation serait inévitable, ou alors il faudrait avoir recours au vieux principe de la force, chose difficile quand on a affaire à de grandes masses d'hommes qui, au cours du nouveau processus, seraient devenus conscients d'eux-mêmes et auraient retrouvé une force et une vitalité intellectuelles unifiées. On doit admettre que les unités impériales de ce genre sont le prochain pas possible, mais nullement inévitable, de l'agrégation humaine, plus facile à faire qu'une humanité unifiée dans les conditions présentes. Mais de telles unités ne pourraient avoir que deux fins rationnelles, l'un d'être une halte à mi-chemin de l'unification du monde entier et une expérience à grande échelle en matière d'administration et de confédération économique; l'autre d'être un moyen d'habituer les nations de races, de traditions, de couleurs et de civilisations différentes à demeurer ensemble dans une famille politique commune, comme l'espèce humaine tout entière aurait à le faire dans tout système d'unification qui respecterait le principe de la diversité et n'imposerait pas un nivellement complet dans l'uniformité. L'unité impériale hétérogène n'a de valeur dans le processus de la Nature que comme un moyen vers l'unité plus grande et, là où elle ne serait pas ensuite maintenue par quelque attraction naturelle ou par le miracle de la fusion complète, chose improbable quoique possible, elle cesserait d'exister dès que l'unité plus grande serait réalisée. Sur cette ligne de développement, comme en vérité sur toute autre, le principe du groupement libre et naturel des peuples doit former la conclusion définitive et la base parfaite et finale. Il doit en être ainsi, car sur aucun autre fondement l'unification de l'humanité ne peut être sûre et solide.

to build a national culture of her own out of her German, Slav, Magyar and Italian elements, it would have been otherwise and her unity would have been secure against all external forces of disruption. Race, language, local relations and economic convenience are powerful factors, but what decides must be a dominant psychological element that makes for union. To that subtler force all others, however restless they may be, must succumb; however much they may seek for free particularist expression and self-possession within a larger unity, they must needs subordinate themselves to the more powerful attraction.  

For this very reason the basic principle adopted must be a  free grouping and not that of some abstract or practical rule or principle of historic tradition or actual status imposed upon the nations. It is easy to build up a system in the mind and propose to erect it on foundations which would be at first sight rational and convenient. At first sight it would seem that the unity of mankind  could most rationally and conveniently arrange itself upon the basis of a European grouping, an Asiatic grouping, an American grouping, with two or three sub-groups in America, Latin and English-speaking, three in Asia, the Mongolian, Indian and West-Asian, with Moslem North Africa perhaps as a natural annexe to the third of these, four in Europe, the Latin, Slavonic, Teutonic and Anglo-Celtic, the latter with the colonies that still chose to adhere to it, while Central and Southern Africa might be left to develop under present conditions but with the more humane and progressive principles upon which the sentiment of a united humanity would insist. Certain of the actual and obvious difficulties might not be of great importance under a better system of things. We know, for instance, that nations closely connected by every apparent tie, are actually divided by stronger antipathies than those more ideative and less actual which separate them from peoples who have with them no tie of affinity. Mongolian Japan and Mongolian China are sharply divided from each other in sentiment, Arab and Turk and Persian, although one in Islamic religion and culture, would not, if their present sentiments towards each other persisted, make an entirely happy family. Scandinavian Norway and Sweden had everything to draw them together and perpetuate

Et il doit en être ainsi car, dès que l'unification est solidement établie et que la guerre et-la concurrence jalouse entre nations sont remplacées par de meilleures méthodes de relation et d'entente mutuelle, il n'y aurait aucun sens à maintenir tout autre système plus artificiel; ainsi à la fois la raison et la commodité commanderaient le changement. L'institution d'un système naturel de groupement irait de soi tout autant que l'arrangement administratif d'un pays selon ses provinces naturelles. Et ce serait aussi bien un besoin imposé par la raison ou la commodité que le respect témoigné nécessairement dans tout système de décentralisation ou de libre fédération, au sentiment racial ou national, ou aux unités locales établies depuis longtemps. D'autres considérations pourraient modifier l'application du principe, mais aucune ne serait assez forte pour l'abroger.

Dans un tel groupement, la nation est l'unité naturelle, parce qu'elle est la base que l'évolution naturelle a créée solidement et semble en vérité avoir produite en vue de l'unité plus grande. Par conséquent, à moins que l'unification ne soit différée jusqu'à une date bien plus lointaine de notre histoire, et qu'en attendant, le principe national d'agrégation ne perde sa force et sa vitalité et ne se dissolve en quelque autre, l'unité nationale libre et naturelle, et peut-être le groupe de nations, seront le soutien juste et vivant d'un système mondial solide et harmonieux. La race compte encore et y entrerait comme élément, mais seulement comme élément subordonné. Dans certains groupements elle prédominerait et serait décisive; en d'autres elle serait annulée, en partie par le sentiment historique et national, l'emportant sur les différences de langage et de race, en partie par les relations économiques et autres, créées par le contact local ou l'unité géographique. L'unité culturelle compterait, mais ne prévaudrait pas nécessairement dans tous les cas; même la force unie de la race et de la culture pourrait ne pas être suffisamment puissante pour être décisive.

Les exemples de cette complexité sont partout. La Suisse, par le langage, la race et la culture et même par les affinités de sentiment, appartient à des agrégats nationaux différents, deux par le sentiment et la culture: le latin et le teuton, trois par la race et le langage: l'allemand, le français et l'italien; et ces différences

their union,—except a strong, if irrational sentiment which made the continuance of that union impossible. But these antipathies really persist only so long as there is some actual unfriendly pressure or sense of subjugation or domination or fear of the oppression of the individuality of one by the other; once that is removed, they would be likely to disappear. It is notable, for instance, that, since the separation of Norway and Sweden, the three Scandinavian States have been increasingly disposed to act together and regard themselves as a natural grouping in Europe. It is easily conceivable therefore that with a system in which the causes of hostility would disappear, natural affinities would prevail and a grouping of the kind imagined might become more easily practicable. It is arguable also that the trend of mankind under a great stress of tendency towards unification would naturally move to the creation of such a symmetry. It may be that a great change and revolution in the world would powerfully and rapidly abolish all the obstacles, as the obstacles of the old regime to a uniform democratic system were abolished in France by the French Revolution. But any such arrangement would be quite impracticable unless and until the actual sentiments of the peoples corresponded with these systems of rational convenience: the state of the world is at present far removed from any such ideal correspondence.

The idea of a new basis founded on the principle of national sentiment seemed at one time to be taking within a limited field the shape of a practical proposition. It was confined to a European resettlement, and even there it was only to be imposed by the logic of war and force upon defeated empires. The others proposed to recognise it for themselves only in a restricted form, Russia by the concession of autonomy to Poland, England by Home Rule in Ireland and a federation with her colonies, while other denials of the principle were still to persist and even perhaps one or two new denials of it to be established in obedience to imperial ambitions and exigencies. A name even was given to this new principle, and for a time the idea of self-determination received an official sanction and almost figured as a gospel. However imperfect the application, this practical enforcement of it, if effected, would have meant the physical birth and infancy of a new ideal and would have held forth

ont agi suffisamment pour désorienter et diviser les sympathies suisses dans le conflit des nations. Mais le sentiment décisif, qui l'emporte sur tous les autres, est le sentiment d'une nationalité helvétique, et cela semble devoir interdire, à présent et pour toujours, toute idée de démembrement ou de dissolution volontaire de l'unité de longue date, naturelle, locale et historique de la Suisse. Par la race, le langage et l'histoire ancienne, l'Àlsace appartient de façon prédominante à une union germanique. Pourtant les Àllemands firent appel en vain à ces titres, et en vain aussi ils s'efforcèrent de changer l'Àlsace-Lorraine en EIsass-Lothringen, les affinités et les sentiments vivants du peuple, nationaux, historiques et culturels, l'attachaient toujours à la France. Le Canada et l'Àustralie n'ont aucune liaison géographique avec les Iles Britanniques, ni l'un avec l'autre, et le premier semblerait appartenir par prédestination à une unité de groupe américaine; mais certainement, en l'absence d'un changement de sentiment qui maintenant n'est guère prévisible, tous les deux préféreraient appartenir à un groupement britannique, plutôt que, pour l'un, de se fondre dans une nation américaine de plus en plus cosmopolite, et pour l'autre, de se tenir séparée en tant qu'Union Àustralasienne. D'un autre côté les éléments slaves et latins de l'Àutriche-Hongrie, quoiqu'ils appartinssent à cet empire par l'histoire, la position géographique et la commodité économique, se tournèrent avec force vers la séparation et, là où les sentiments locaux le permirent, vers l'union avec leur famille raciale, culturelle et linguistique. Si l'Àutriche avait traité ses sujets slaves, comme elle le fit des Magyars, ou qu'elle ait été capable de construire une culture nationale qui lui soit propre avec ses éléments germains, slaves, magyars et italiens, il en eut été autrement, et son unité eut été garantie contre toute force extérieure de démembrement. La race, le langage, les relations locales et la commodité économique sont des facteurs puissants, mais ce qui décide, c'est un élément psychologique prédominant qui favorise l'union. Toutes les autres forces, si turbulentes qu'elles soient, doivent céder à cette force plus subtile, quels que soient leurs efforts vers une expression particulariste et une possession de soi libres au-dedans de l'unité plus grande, elles sont contraintes de se soumettre à l'attraction plus puissante.

to the hopes of mankind the prospect of its eventual application in a larger field until it came to be universalised: Even if the victory of the Allies put an end to these high professions, it is no  longer possible to consider this ideal of a rearrangement of the world on the basis of free national groupings as an impossible dream, an altogether chimerical ideal.

Still, the forces against it are considerable and it is idle to hope that they will be overcome except after long and difficult struggles. National and imperial egoism is the first and most powerful of the contrary forces. To give up the instinct of domination and the desire still to be rulers and supreme where rule and supremacy have been the reward of past efforts, to sacrifice the advantages of a commercial exploitation of dependencies and colonies which can only be assured by the confirmation of dominance and supremacy, to face disinterestedly the emergence into free national activity of vigorous and sometimes enormous masses of men, once subjects and passive means of self-enrichment but henceforth to be powerful equals and. perhaps formidable rivals, is too great a demand upon egoistic human nature to be easily and spontaneously conceded where concession is not forced upon the mind by actual necessity or the hope of some great and palpable gain that will compensate the immediate and visible loss. There is, too, the claim of Europe, not yet renounced, to hold the rest of the world in the interests of civilisation, by which is meant European civilisation, and to insist upon its acceptance as a condition for the admission of Asiatic races to any kind of equality or freedom. This claim which is destined soon to lose all its force in Asia, has still a strong justification in the actual state of the African continent. For the present let us note that it works strongly against a wider recognition of the new-born ideal and that until the problems it raises are resolved, the settlement of the world on any such ideal principle must wait upon the evolution of new forces and the coming to a head both in Asia and Europe of yet unaccomplished spiritual, intellectual and material revolutions.¹

¹  These revolutions have now happened and these obstacles, though not yet entirely, have faded or are fading out of existence.

Pour cette raison même, le principe de base adopté doit être un groupement libre et non "une règle abstraite ou pratique, ou un principe de tradition historique, ou un statut de fait imposé aux nations. Il est facile de construire un système dans la pensée et de se proposer de l'ériger sur un fondement qui, à première vue, soit rationnel et convenable. À première vue, il semblerait que l'unité de l'humanité puisse s'arranger très rationnellement et commodément sur la base de trois groupements: un européen, un asiatique, un américain, avec deux ou trois sous-groupes en Àmérique latine et dans celle de langue anglaise; trois en Àsie, le mongol, l'indien et celui de l'Àsie Occidentale, avec peut-être l'Àfrique du Nord musulmane comme une annexe naturelle au troisième de ceux-ci, quatre en Europe, le latin, le slave, le teuton et l'anglo-celtique, ce dernier avec les colonies qui auraient encore choisi d'y adhérer; tandis que l'Àfrique du Centre et du Sud pourrait continuer à se développer dans les conditions présentes, mais avec des principes plus humains et plus progressifs, sur lesquels insisteraient les sentiments d'une humanité unie. Certaines des difficultés réelles et évidentes pourraient ne pas être d'une grande importance dans un meilleur système des choses. Nous savons, par exemple, que des nations, étroitement réunies par tous les liens apparents, sont actuellement divisées par des antipathies plus fortes que celles, existant davantage dans l'idée que dans la réalité, qui les séparent de peuples n'ayant avec elles aucun lien d'affinité. Le Japon mongol et la Chine mongole sont nettement divisés l'un de l'autre en sentiment; l'Àrabe, le Turc et le Persan, quoique uns par leur religion et leur culture islamiques, ne feraient pas une famille trop heureuse, si les sentiments qu'ils ont à présent l'un pour l'autre persistaient. La Suède et la Norvège Scandinaves avaient tout pour les rapprocher et pour perpétuer leur union, excepté un sentiment fort quoique irrationnel qui rendait impossible la continuation de cette union. Mais, en fait, ces antipathies persistent seulement tant qu'il existe une réelle pression inimicale d'une des individualités sur l'autre, ou un sens de subjugation ou de domination ou une peur de l'oppression; si cela était supprimé, il est probable que ces antipathies disparaîtraient. Il est à noter, par exemple, que depuis la séparation de la Norvège et de

CHAPTER XIX

THE DRIVE TOWARDS CENTRALISATION AND UNIFORMITY. ADMINISTRATION AND CONTROL OF FOREIGN AFFAIRS

SUPPOSING the free grouping of the nations according to their natural affinities, sentiments, sense of economic and other convenience to be the final basis of a stable world-union the next question that arises is what precisely would be the status Of these nation-units in the larger and more complex unity of mankind. Would they possess only a nominal separateness and become parts of a machine or retain a real and living individuality and an effective freedom and organic life? Practically, this comes to the question whether the ideal of human unity points to the forcible or at least forceful fusing and welding of mankind into a single vast nation and centralised World-State with many provinces or to "its aggregation under a more complex, loose and flexible system into a world-union of free nationalities. If the former more rigorous idea or tendency or need dominated, we must have a period of compression, constriction, negation of national and individual liberties as in the second of the three historical stages of national formation in Europe. This process would end, if entirely successful, in a centralised world-government which would impose its uniform rule and law, uniform administration, uniform economic and educational system, one culture, one social principle, one civilisation, perhaps even one language and one religion on all mankind. Centralised, it would delegate some of its powers to national authorities and councils, but only as the centralised French government—Parliament and bureaucracy—delegate some of their powers to the departmental prefects and councils and their subordinate officials and communes.

Such a state of things seems a sufficiently far-off dream

la Suède, les trois Etats Scandinaves ont été de plus en plus disposés à agir ensemble et à se considérer comme un groupement naturel en Europe. La longue antipathie des nations irlandaise et anglaise est en train de diminuer devant la réalité d'une relation plus juste, quoique encore imparfaite, entre ces deux individualités nationales. De la même façon l'antipathie de l'Àutrichien pour le Magyar a cédé dès qu'une relation juste fut établie entre les deux royaumes. Par conséquent, on peut facilement imaginer qu'avec un système où les causes d'hostilité disparaîtraient, les affinités naturelles prévaudraient, et un groupement du genre conçu deviendrait plus aisément réalisable. On peut aussi soutenir que l'humanité, sous la forte poussée de la tendance à l'unification, s'orienterait naturellement vers la création d'une telle symétrie. Il se peut qu'un grand changement, une grande révolution dans le monde abolisse tous les obstacles avec puissance et rapidité, comme les obstacles de l'ancien régime à un système démocratique uniforme, furent abolis en France par la Révolution. En tout cas un arrangement de ce genre serait tout à fait irréalisable jusqu'à ce que les vrais sentiments des peuples correspondent à ces systèmes de commodité rationnelle; à présent l'état du monde est très éloigné d'une correspondance si idéale.

L'idée de trouver une nouvelle base dans le principe du sentiment national, a semblé à un moment donné devenir susceptible d'une réalisation pratique dans un champ limité. Elle se bornait à un réarrangement européen, et encore n'aurait-elle été qu'imposée par la logique de la guerre et de la force aux empires vaincus. Les autres nations ne se proposaient de la reconnaître pour elles-mêmes que sous une forme réduite: la Russie par la concession de l'autonomie à la Pologne, l'Àngleterre par celle du Home Rule à l'Irlande et par une fédération avec ses colonies, tandis que d'autres démentis du principe auraient encore persisté, un ou deux nouveaux démentis auraient peut-être même dûs lui être donnés en conformité avec des ambitions et des exigences impériales. Un nom fut même donné à ce nouveau principe, et pendant un certain temps l'idée du droit des peuples à disposer d'eux-mêmes reçut une sanction officielle et fit presque figure d'évangile. Quelque imparfaite qu'en eut été l'application,

and assuredly not, except to the rigid doctrinaire, a very beautiful dream. Certainly, it would take a long time to become entirely practicable and would have to be preceded by a period of loose formation corresponding to the feudal unity of France or Germany in mediaeval Europe. Still, at the rate of ever accelerated speed with which the world is beginning to progress and with the gigantic revolutions of international thought, outlook and practice which the future promises, we have to envisage it as not only an ultimate, but it may very well be a not immeasurably far-off possibility. If things continued to move persistently, victoriously in one direction, and Science still farther to annihilate the obstacles of space and of geographical and mental division which yet exist and to aggrandise its means and powers of vast and close organisation, it might well become feasible within a century or two, at the most even three or four. It would  be the logical conclusion of any process in which force and constraint or the predominance of a few great nations or the emergence of a king-state, an empire predominant on sea and land, became the principal instrument of unification. It might come about, supposing some looser unity to be already established, by the triumph throughout the world of the political doctrine and the coming to political power of a party of socialistic and internationalistic doctrinaires alike in mentality to the unitarian Jacobins of the French Revolution, who would have no tenderness for the sentiments of the past or for any form of group individualism and would seek to crush out of existence all their visible supports so as to establish perfectly their idea of an absolute human equality and unity.

A system of the kind, however established, by whatever forces, governed by the democratic State idea which inspires modern socialism or by the mere State idea socialistic perhaps, but undemocratic or anti-democratic, would stand upon the principle that perfect unity is only to be realised by uniformity. All thought in fact that seeks to establish unity by mechanical or external means is naturally attracted towards uniformity. Its thesis would seem to be supported by history and the lessons of the past; for in the formation of national unity, the trend to centralisation and uniformity has been the decisive factor, a condition of uniformity the

sa mise en vigueur pratique, si elle avait été effectuée, aurait signifié la naissance physique et l'enfance d'un idéal nouveau, et aurait fait briller devant les espoirs de l'humanité, la perspective de son application finale sur un champ plus vaste, jusqu'à ce qu'il réussisse à s'universaliser. Même si la victoire des Àlliés a mis fin à ces hautes déclarations, il n'est plus possible de considérer cet idéal de réarrangement du monde sur la base de libres groupements nationaux, comme un rêve impossible, un idéal complètement chimérique.